近日，有位于广东省惠州市惠城区的领地兰台府小区的业主表示：本小区不少栋楼层的承重墙已经出现裂缝，业主表示缺少起码的居住安全感。希望政府有关部门到实地来核实查看，妥善处理，以避免更大的安全隐患。

一、对4个小区5所学校师生的生命安全和身心健康带来严重威胁

广东省惠州市惠霞高速（小金至汤泉段）路段规划3.27km高架（高7-14米）高速穿越4个小区（惠城区小金口街道金裕星河丹堤、中海锦宸花园、保利香槟花园、领地兰台府）5所学校，距离周边楼栋仅 26-35米，并且其中有3个小区呈道路两侧对应关系，这并不符合《广东省公路条例》，另外临近小区配置有高速出入口，项目一旦建成所带来的不单是噪音及尾气等影响，上下高速的巨大车流将严重威胁周边数万居民及5所学校的师生生命安全。最离谱的是高速路出入口距离幼儿园不足百米，距离中小学不足几百米，严重地影响着祖国未来花朵们的人身安全，广大业主通过投诉、建议等方式要求改道，但均石沉大道，到底是学生们的安全重要还是保住奢磨的高尔夫18洞重要？

该规划存在严重矛盾和冲突，亦显示惠州市自然资源局、规划局、住建局、交通局等部门，在规划时未充分考量人民群众的生命安全和生活环境等因素，只为一已政绩而胡乱规划，选址不合理，未遵从优先避让原则。小区规划建设在先，高速公路规划审批在后，项目单位为了保此段高速旁的高尔夫球场18 洞标准，惠城区国土局等相关部门竞然串通一气，违法违规违纪強征已交付使用的金裕星河丹堤二期7000平方米的宗地及领地兰台府的15000多平方米的绿地，使设计建设的此段高速公路没有达到规定要求，强行贴近几个小区房屋穿行而过，严重伤害金裕星河丹堤及兰台府等4个小区几万名业主的身心健康！

二、规划混乱，并且存在明显冲突

1）2015年2月惠州市人民政府《关于同意惠州市北环大道（汤泉至汝湖段）道路工程规划的批复》（惠府函（2016）122号），四环路更名为北环大道，设计车速80千米/小时，道路红线宽度为60米、建筑控制线宽度为130米。

2019年11月北环大道更名为1号公路（南北轴线），城市快速路（兼一级公路），规划道路、绿道总宽度100m，主线设计车速100km/h、80km/h。

2020年7月《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》业经市人大常委会审议，并经市政府批准，南北交通轴线快速通道规划道路、绿道预留控制宽度70~100米，建议建筑后退红线35~40米。

2022年1月19日立项核准批复(省发改委)，北环大道改为高速公路，道路宽度52米，设计车速100km/h。

2）2016年B05-08地块（领地兰台府2018年4月取得用地许可）、B05-11-02-01-01地块（保利和悦华锦2018年3月取得用地许可）土地性质由工业用地变更为居住用地。2020年5月TC05-01-01地块（中海锦宸花园2020年8月取得用地许可）变更为住宅用地。

综上所列时间关系，惠州市在道路与住宅的相应关系上呈现出一边升级道路等级，一边将原有工业用地变更为住宅用地并拍卖批建，且明显压缩边线距离。而道路与住宅的距离并未符合广东省交通厅所要求的200米要求，亦不符合惠州市环境局对4a类1类声环境区的55米距离要求。

三、将原本规划非盈利性快速路改变为经营性的高速涉嫌违法

城市总体规划一经批准，任何单位或个人不得任意改变。惠州市自然资源局《惠州市城乡规划管理技术规定（2020年）》第十三条（7）建筑退让城市道路红线用地的使用应服从城市规划建设的需要，而涉及该部分用地的4个小区的土地属于城市公共开敞空间，不得用于经营性用途。故不能将此土地改变为经营性质的高速公路。

四、质疑程序合法合规性

由惠州市交通运输局牵头组织市信访局、市自然资源局、市生态环境局、惠城区政府、惠城区小金口街道办事处、市交投集团、惠湾公司等单位以讨论见面会的形式告知建设单位单方面形成的方案，无视沿线居民对扰民、安全、环保、宜居等一系列反馈意见，未反馈会后结果，直接在见面会后第二天在市交投集团网页以公告形式上传展示建设单位第三次环保公示。前期未添加联系方式和公示时间，公告后连续争取三天才补充联系方式和电子邮箱，是否属于诱骗公众参与配合原本制定的利国利民的合规流程，且在人为设置公众参与障碍；公示文件中的图3-4征求意见稿现场张贴公示照片属于自导自演严重弄虚做假，物业及业主无一人知道张贴过公示，公示给照相机看的。

五、环评及设计方案存疑及涉嫌走过场，建议改道或下沉

所谓全封闭隔音屏不符合沿线居民的诉求，全封闭隔音屏太短，形式大于实际，减噪效果极其有限；隔音屏顶开口，形成口哨噪音效应；LHT-4型声屏障、倒L型隔音屏反射弧将噪音推回居民区，让降噪效果大打折扣；体育路立交形成高架桥共振；收费站造成交通拥挤噪音缺口等；所采用的各项材料的规格具体型号也不是最好。

这些隐患都将集中在对应几个小区靠近高速的居民楼房区，尤其是领地兰台府小区对应的声屏障也是其中最简陋的。沿线居民要求高速建设不影响全体居住环境，而不是只影响小部分居住环境。建设单位应结合周边已落成小区的城市规划，综合考虑小区宜居、交通便利等要点，形成合理方案，比如不建、改道、下沉等。

六、质疑建设单位第三次环评公告中的噪音评估

以普通公路且红绿灯多的惠博大道噪音比拟高架桥高速噪音做测试。这样以低标准做测试形成的环评报告，应用于本应高标配的高架桥高速，缺乏公正性，质疑该报告应用的可行性。这种同路段，不伦不类的封闭方案，有全封闭的、有半封闭的，无法起到全面防噪防尘等作用。

综上，对此次建设单位的方案不满意，对环评结论的真实性提出质疑。希望建设单位严格落实环评的各项规范要求，寻找相似的距离若干个居民楼房区30米的高架桥高速为样本做噪音测试，重新进行环评工作，然后召开专家、沿线受影响群众一起参加大型听证会，主动走入群众沟通，而不是坐在办公室纸上谈兵，紧接着召开见面会通知糊弄持反对意见的群众。恳请以新样本测试后形成方案再重新整理环评报告，报批环境生态局公示受理。

七、所谓的惠霞高速（小金-汤泉段）属于重复建设

据了解，现惠州惠城小金汤泉从而已经有条长深高速接驳广惠高速了，而且长深高速汤泉段正在扩建路面，并且靠近即将接驳的惠霞高速（小金-汤泉段）附近5公里左右已有一座于2019年建成的收费站，完全没必要建设惠霞高速汤泉段，更没必要在靠近这4个小区的幼儿园及学校附近设转眼高速路的收费站，这是重复投资，重复建设；如果再设置的话无疑更加不处于之前出行的广大车主，将会让大部分车绕行更远。

在学校外的施工现场，隆隆的机器作业声传到数百米外，“还在施工作业的机器声、汽车运土等不仅对学校上课和师生休息影响很大，而且尘土飞扬，让附近居民深受其害。”一位不愿意透露姓名的老师介绍施工带来的环境影响时说。

“如果未采取全封闭或者下沉，处于高速旁的小区业主不仅是噪音及灰尘、光污染的影响，给业主及学校师生安全带来不可估量的灾难性打击。领地兰台府不少栋的承重墙已经出现裂缝，物业用水泥简单的修补，我们对住在这个小区缺少起码的安全感。希望政府有关部门到实地来核实查看，妥善处理。”一位业主说。

当地多位知情人士接受采访时称，环评公示期还没有通过这个项目至今没有走完重大工程规定土地征收赔偿的合法程序便开工建设，又擅自更改设计方案，危及多所学校师生生命财产安全，不仅有涉嫌未经审批擅自更改方案的嫌疑，而且还占用周边4个小区（其中有星河丹堤7000多平方米宗地、领地兰台府15000多平方米绿地），导致拆迁和补偿增加，造成的社会负面影响更大等，均未引起相关部门重视，或为将来埋下重大安全隐患带来不可估量的损失。

业主表示环评未通过 已经开始强行施。